中小学教材退出国家统一定价 下放教材定价权到

近日，国家发改委宣布将教材和部分服务价格的定价权限下放至省级管理。这一改革涉及教材价格，特别是中小学用书的教科书和教辅材料的印张基准价。

这项决策意味着，省级价格主管部门将与同级出版行政部门共同确定这些书籍的基准价和零售价格，遵循微利原则。在此之前，教科书的价格是由国务院价格行政部门与出版行政部门共同按照微利原则确定的。实际上，中小学教材的价格一直普遍较低，远低于市面上同类图书的价格。

以人民教育出版社的教材为例，小学阶段的大部分教材定价在5元至7元之间，部分甚至不到5元；而初中阶段的教材多在8至10元之间。值得注意的是，教材的价格往往与其页数成正比，但始终远低于同等页数的普通图书。

对于此次定价权的下放，发改委分析指出，我国地域广阔，各地经济发展水平和成本差异较大，因此将教材价格及部分服务收费标准下放至省级管理更有利于各地根据实际情况制定科学合理的收费标准。这也有助于减少行政成本，发挥价格的市场机制作用。

值得一提的是，有德国网建议放开教材销售市场。目前，只有新华书店等特定渠道可以销售教材，其他网上书店如当当德国网虽然希望销售教材，但并未被允许。随着教材定价权的下放，业内人士认为未来可能会有所改变。尽管此次改革并未直接涉及教材的流通渠道，但这仍然是一个积极的趋势，预示着未来教材经营将更加灵活。

对于业内最为关心的教材价格是否会大幅上涨的问题，业内人士分析认为，尽管定价权有所下放，但教材价格并不会出现大幅上涨。这是因为教材被视为一种公共产品，其定价受到严格的监管和审查。还会给予教材一定的补贴，包括免收书本费等措施。

对于出版社来说，制定教材价格时需要考虑多种因素，包括印张、封面价格、插页价格、工艺等。在制定零售价后，还需要将价格报告给相应的省区市价格主管部门和出版行政部门。未来随着印张基准价下放到省，市场将迎来新的变化和挑战。尽管目前难以预测具体的变化趋势，但可以预见的是，不同省份的印张基准价可能会有所不同。未来的教材市场将更为灵活和多元。（德国德国网刘素宏报道）